Etudes & recherches

L’atelier organisé à Nankin par l’UNESCO (division des Sciences sociales et humaines/ Migrations Internationales) dans le cadre du 4^e Forum Urbain Mondial visait à décortiquer les champs d’interventions possibles sur un site donné, ici Zhonghua Menxi / 中华门西 à Nankin, à partir de sept facteurs clés définis par l’UNESCO pour la revitalisation durable de quartiers historiques : volonté politique, habitants placés au centre du projet, association des quartiers historiques au développement de la ville et du territoire, mise en valeur des espaces publics, mixité des fonctions, valorisation de l’identité urbaine, enfin maîtrise durable du tourisme culturel associé au maintien de plusieurs secteurs d’activité. 

L’Université Southeast de Nankin, organisateur local du projet, propose plusieurs sites d’étude revêtant différentes caractéristiques historiques, urbaines et patrimoniales liées à l’implantation de populations défavorisées. Le choix est arrêté sur Zhonghua Menxi pour la place privilégiée qu’il tient dans l’histoire de Nankin : en raison de sa proximité avec l’ancienne Cité impériale au nord-ouest, des foyers de populations y sont implantés depuis des siècles ; le patrimoine immatériel y est riche (récits locaux, poésies, etc.), contrastant avec l’état de vétusté avancée de l’habitat traditionnel et ordinaire.

Ce quartier fait partie intégrante des 10 zones protégées prévues par le Schéma directeur de la ville, les décisions finales relevant néanmoins du district plutôt favorable à la démolition du quartier et l’implantation de nouveaux projets immobiliers.

La superficie du périmètre observé pour l’atelier est d’environ 2 ha. La trame urbaine y est dense, les typologies composites : anciennes maisons à cours en enfilade (résidences de clans) avec parfois un étage, maisons à cours ordinaires plus récentes, immeubles de logements en R+2 ou 3 (reprenant parfois le système de cours et de venelles), barres d’habitations R+5 ou 6 au nord-est près du canal, vieux entrepôts industriels, constructions uniformes en brique ou ciment... La densité y est élevée dans les cours (plusieurs familles), la population est vieillissante, souvent migrante donc sans accès aux droits basics des urbains (soins, emplois, scolarité), et par définition instable.

Le service d'urbanisme précise que le quartier Menxi pose problème du fait de sa vétusté actuelle, en opposition avec sa haute valeur symbolique, reconnue au niveau national. Des études et projets y ont déjà été menés, qui n’ont abouti faute de moyens.

• Déroulé de l’atelier du WUF IV, sur 3 jours :
• Présentation des questions de revitalisation urbaine en Chine
• Visites de site, organisées selon deux itinéraires, l’un en lien avec le patrimoine industriel présent sur le site, l’autre concernant l’habitat traditionnel
• Ateliers et discussions de groupes (une trentaine d’experts internationaux)
• Elaboration d’orientations urbaines possibles
• Présentation des questions soulevées par l’étude du site au Forum Urbain Mondial
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• Thèmes généraux développés lors de l’atelier :
• « Identification des ressources humaines, naturelles, socio-économiques et culturelles dans un contexte historique urbain ;
• Placer le projet de revitalisation urbaine dans le cadre du développement urbain d’une ville donnée, en tenant particulièrement compte des spécificités locales, et comment replacer les populations au centre du projet ;
• Elaboration de politiques locales appropriées, et comment recréer des structures techniques pour faire des diagnostics, plans d’actions, de participation, d’évaluation et de communications dans une perspective durable. »(UNESCO)